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安顺市不断抓牢监管主体和细化监管措施构建“诚信安顺”新型监管机制

????近年来,安顺市贯彻落实国家、省关于加快推进社会信用体系建设相关要求,通过抓牢行业这个主体,强化事前、事中、事后“三道”监管,扎实开展信用修复等措施,全面构建以信用为基础的新型监管机制,不断改善城市信用状况,有力推动“诚信安顺”建设,为决战脱贫攻坚决胜全面小康、建设“富美安顺”营造良好的诚信社会环境。今年以来,安顺市城市信用监测排名在全国261个城市中从3月份187位前移至9月份90位,排名提升97位。

??? 一是强化事前监管,签订诚信承诺。建立事前信用承诺制度,进一步规范重点领域市场主体准入前信用承诺,促进市场主体增强诚实守信意识,提升行业公信力和服务质量,提高社会满意度。市发展改革委、市政务服务中心、市公共资源交易中心等单位相互联合,与进入开展业务的工程施工、旅游文化、医疗卫生等领域的企业签订信用承诺书,引导企业全面履行主体责任和社会责任,并及时将签订的承诺书公示在全国信用信息共享平台(贵州安顺)和信用中国(贵州安顺)网站。截至目前,共签订公示企业信用承诺书866余家/次。

二是强化事中监管,归集信用数据。建成“全国信用信息共享平台(贵州安顺)”,梳理完成63家信用体系建设成员单位需要实时上报的3378项安顺公共信用信息目录,并于2019年8月22日正式印发执行。截至目前,全国信用信息共享平台(贵州安顺)已归集公共信用信息8586万余条,归集各类信用主体1672.36万个,市直部门数据覆盖率达到96.55%,市县部门数据覆盖率达到81.48%,实现了省、市平台数据的互联互通及共享交换。 ?????

三是强化事后监管,推进联合惩戒。按照国家出台的38个重点领域联合惩戒备忘录和5个重点领域联合激励备忘录,市市场监管局、市人社局、市交通局等部门制定印发了知识产权(专利)、交通运输、安全生产、电子商务等32个重点领域联合奖惩措施,做到联合惩戒有法可依。针对民众反映强烈的电信网络诈骗、生态环境保护失信、假药问题、考试作弊等19项违法失信行为,不断加大联合治理力度,并将联合惩戒案例于每月25日前录入国家发改委大数据中心城市信用监测平台。截至目前,已累计报送188体育联合奖惩案例364例。

?? ??四是强化行业规范,开展信息录入。依托贵州省在“大数据”产业和云计算技术方面的优势,通过“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台—贵州)”、贵州省市场监管综合业务管理系统”,录入全市行业从业人员信用记录,不断推进企业信用信息“一张网”提质升级。制定印发《安顺市依法执业诚信医疗卫生机构“红名单”实施细则》《安顺市违法违规执业医疗机构“黑名单”管理办法》等,开展医疗行业从业人员信用记录管理,推动卫生健康系统信用信息系统建设,促进和保障医疗卫生人员诚信执业,全面提高全市医疗卫生机构依法执业水平和能力,规范医疗机构依法诚信执业。

?? ?五是强化信用修复,完善制度建设。财政、人社、住建、税务、科技、农业等单位分别在政府采购、拖欠工资、商务、医疗卫生、工程建设、税务、科研、旅游、农资、失信被执行人、安全生产等重点领域建立信用修复制度,并在信用中国(贵州安顺)网站进行公示,有效指导失信企业开展信用修复工作。截至目前,根据行业主管部门提供的信用修复材料,在信用中国协同修复平台上共完成15家企业信用修复工作。